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最新披露的教育财政投入数据透露哪些信号
  • 发布时间:2020-01-22
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  • 新华社北京10月30日电-问题:首次超过3万亿元!最新公布的教育财政投资数据显示,这标志着

    新华社“新华视点”记者刘硕、胡浩和宋晓东近日宣布,教育部、财政部和国家统计局联合发布的《2016年国家教育基金实施统计公报》显示,2016年国家财政教育基金为3139.625亿元,首次突破3万亿元,同比增长7.44%。其在国内生产总值中的份额为4.22%,并连续5年保持在4%以上。党的第十九次代表大会指出,应该优先发展教育。如何更合理、更有效地利用如此巨大的教育投资?《新华视点》记者发现,许多地方都倾向于把重点放在财政教育资金的投资和使用上,以促进公平合理,确保教育优先发展。

    2016年财政对教育的投资有三个“一半以上”:义务教育,中西部地区、教师工资和学生资助

    统计数据显示,2016年财政对教育的投资有三个“一半以上”的特点,一半以上已经对义务教育进行了投资,占总资金的52.85%;一半以上用于中西部地区,达到1.71万亿元,占全国总量的59%,进一步向中西部地区倾斜。一半以上的资金用于教师工资和学生资助,占资金总额的61%,显示出从投资“东西”到投资“人”的趋势。

    在财政教育经费的使用上,中央和地方政府坚持“保基本、守底线、补缺点、促进公平”的原则,促进财政教育经费惠及大多数人。在执行北京2016年财政预算时,提到应保证学前教育阶段扩大包容性学位的补贴和学生援助资金。我们将通过分组办学和在名校办分校来推广优质中小学,扩大优质资源的覆盖面。

    在天津2016年的教育支出中,除了实施农村学前教育资源建设和扩大城市学前教育资源奖励和补贴项目,免除普通高中申请里卡德家庭经济困难学生的学费和杂费外,还将对201所全纳民办幼儿园给予财政支持,民办义务教育纳入“两免一补”范围。

    根据实际情况,有些地方有针对性地使用资金。海南省公布的2016年财政资金使用情况显示,2016年省财政拨款中,9亿元将用于改善贫困地区薄弱义务教育学校的基本办学条件,免除普通高中备案卡等四类经济困难家庭的学生学费和杂费。再投入1.1亿元实施农村义务教育学生营养改善计划,实现国家支持的贫困县全面覆盖。

    四川省宣布在民族自治地方全面实施15年免费教育等措施,这是2016年全省教育经费的一个重要项目。云南省在义务教育薄弱的贫困地区新建、改建、扩建校舍和操场331万平方米。

    聚焦未来:增加优质教育供给,优化布局,增加基层补助

    记者梳理发现,进一步明确今年及未来一段时间财政教育资金投资计划的重点和难点任务,有针对性地加大资金投入。

    -增加优质教育的供应。一些地方把重点放在增加关键领域的优质教育供应上。北京《2018年度北京市教育部门预算重点投入方向与项目指南》近日明确宣布将增加学前教育资源的供给,普惠民公园的教育费用将与公共公园统一。扩大优质基础教育资源的供给,优化布局,提出建设10个新的优质基础教育的目标

    为了让教育经费用在应该用的地方,一些地方出台了经费使用监督办法。河南省建议在全省中等职业学校全面实施财政资助监督人脸识别系统,确保财政资助资金专款专用,准确到位。吉林等地也通过专项监督确保教育经费得到合理使用。

    进一步优化资金使用方向和比例

    国务院今年发布《国家教育事业发展“十三五”规划》规定,确保国家财政教育支出占国内生产总值的比重一般不低于4%。在确保资金规模的同时,也对资金的分配和使用提出了更高的要求。

    中国教育科学院研究员朱赵辉认为,在国家财政教育经费稳步增长的同时,应该进一步优化资金使用的方向和比例,降低资金使用的管理成本,让资金更多地用于教学一线,造福更广泛的群体。

    楚赵辉认为,在加强教育所需的“硬件”投资的同时,还应该加强教师、课程和校园文化方面的软件投资,以促进教育更全面的发展。要进一步打破体制机制障碍,改善教师待遇,让更多有竞争力的人才进入教师队伍。

    楚赵辉认为,目前相当一部分基础教育是由私立教育机构承担的。许多民办义务教育学校已经接收了一些低收入群体的孩子,因此,今后应该减轻他们在义务教育阶段的负担,提高对民办教育的资助水平。(完)

    责任编辑:梁炳清

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