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要加强对新疆番茄产业宏观调控和管理
  • 发布时间:2020-01-19
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  • 番茄酱产业是新疆农业经济的三大支柱产业之一,约占全国出口总量的70%,在新疆自产出口产品的外汇收入中居首位。然而,行业竞争无序、缺乏竞争力、整体发展水平低下等问题制约了番茄酱行业的健康发展。根据现状,建议政府及相关管理部门全面加强对番茄产业的宏观调控和管理。

    番茄酱产业是新疆农业经济的三大支柱产业之一,约占全国出口量的70%,新疆自产出口产品外汇收入居首位,约占新疆自产食品和农产品的80%。与传统农产品相比,番茄酱行业使新疆农民收入明显增加。然而,行业竞争无序、缺乏竞争力、整体发展水平低下等问题制约了番茄酱行业的健康发展。

    盛衰周期

    2014年,新疆种植加工番茄113万亩,比2013年增长29%。番茄酱出口总量为783,300吨,同比增长288,800吨。然而,出口价格从2013年的1280美元/吨下降到不足1000美元/吨,对欧盟、俄罗斯和日本等传统重要进口国的出口数量逐年下降。据分析,产能扩张、产量增加、人民币升值和俄罗斯、日本等进口国货币贬值是出口供需失衡和出口价格下跌的主要原因。

    2008年至2011年,年产量逐年大幅增长,2009年达到100多万吨,出口价格降至580美元/吨。为了扭转不利局面,自2012年以来,生产企业普遍采取限产保价政策。2013年,它们开始复苏,达到最高1280美元/吨,同比增长约30%。然而,新疆番茄酱出口制造商在2014年扩大了生产线,价格再次暴跌。

    初步估计2014年出口量约为64万吨,比2013年增长76.21%。然而,对欧盟、俄罗斯和日本等传统进口国的出口数量逐年下降。2013年,出口到意大利的番茄酱减少了49.74%,只有31,200吨。番茄酱对俄罗斯的出口下降了18%,至吨。对日本出口下降6%,至吨。上述国家出口下降的主要原因是货币贬值,导致外国客户购买成本大幅增加。

    低端流通

    番茄酱出口价格在2013年回升,国内市场开始膨胀,其中95%以上是大型包装产品。近年来,内地的小型包装加工业发展迅速。2013年,新疆有13万多吨大型出口包装,以国内销售的形式销往内地,并加工成小包装再出口。因此,与2012年相比,2013年中国大型包装番茄酱(超过5公斤)的出口下降了12.9%。目前主要有三个问题:一是产能过剩和严重无序竞争。由于缺乏统一规划和有效管理,企业扩张和无序竞争已经成为制约新疆番茄产业健康有序发展的瓶颈。到目前为止,新疆共有100家番茄酱出口创纪录生产商,生产能力为160万吨。产能的扩大和产量的大幅增加导致新疆番茄酱出口供过于求,进而导致番茄酱出口价格下降。

    第二,成本上升,价格优势丧失。自2009年以来,新疆番茄产业逐渐陷入赤字状态,举步维艰。一方面,由于国内原材料、劳动力、运输和储存成本的上升以及人民币的持续升值,番茄酱在中国的生产成本大幅上升。2009年之前,该企业的生产成本约为800美元/吨。2014年,企业生产成本约为1000美元/吨,甚至高于同期的美国。低价大批量占领市场的情况一直很好

    根据现状,建议政府及相关管理部门全面加强对番茄产业的宏观调控和管理。一是支持企业做大做强,通过减税和加快通关,鼓励企业升级产业技术。二是严格控制番茄生产企业和生产线的扩张,提高企业的准入门槛。三是建立健全企业农民利益机制,发展订单种植生产,在保证原材料采购质量的前提下稳定采购价格,提高订单完成率,保证番茄原材料质量,实现风险分担和利益共享。四是建立统一的成品销售价格,避免恶性竞争。五是加强对番茄种子研发、种植等高科技领域的支持,并向下游产品延伸。第五,大力实施品牌战略,同时引导和促进国内市场发展,开拓新的国际市场。

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