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4个教材管理办法出台 教育部10问答详解
  • 发布时间:2020-02-17
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  • 最近,教育部发布了《中小学教材管理办法》 《职业院校教材管理办法》 《普通高等学校教材管理办法》 《学校选用境外教材管理办法》。教科书管理措施出台的背景是什么?四种教材管理方法的发展思路是什么?如何确保四项管理措施的实施?

    教育部教材局局长就相关问题回答了记者的提问。结合小微企业的教育,我们可以看到左右。

    1。问:教材管理措施出台的背景是什么?

    A:教科书体现了国家的意志,是解决培养谁、培养谁、怎样培养人这一根本问题的载体。党的十八大以来,中央政府对加强和改进中小学教材建设提出了一系列要求,强调要始终坚持正确的政治方向和价值取向,完善教材建设的相关规章制度,依法推进教材建设。

    近年来,我国教材管理明显加强,但仍有许多问题和挑战亟待解决。除中小学教材外,其他教材还缺乏专门的管理方法,管理职责和任务不明确,编辑标准和程序不明确,激励保障和监督机制不完善。中小学教材管理不够“细致”。有要求,但它们相当笼统。高职院校教材管理相对“松散”,专业特色不明显。高校教材管理相对“薄弱”,学校的主要责任尚未落实。海外教材选择和管理“缺位”,管理职责和要求不明确。

    为了落实中央政府的要求,解决存在的问题,迫切需要完善国家一级的管理制度。根据国家教材委员会的统一部署,教育部牵头制定了四项教材管理措施,进一步明确职责,完善机制,强化措施,堵塞漏洞,强化激励和保障,推进中小学教材规范化管理。

    2。问:教材管理是如何发展的?

    A:教材的管理从开发到审查和发行用了两年多的时间。它主要经历了以下几个过程:

    首先,成立了四个专门的起草小组。组织起草小组成员深入学习研究习近平总书记关于教材建设作为起草方法基本指南的重要论述。

    二是进行深入研究和论证。从2017年5月开始,将对全国各地的学校进行彻底调查,以开展现状研究。同时,将组织国际比较研究,研究和确定起草思路和文本框架。研讨会将多次召开,初稿将在学习中通过起草和修改形成。

    第三,广泛征求意见。举办了一系列座谈会,听取地方教育行政部门、编辑人员、专家学者、一线校长和教师的意见。经过反复修改和完善,已发送至中央和国务院有关部委、省级教育部门和学校征求意见。

    第四,仔细打磨文件。按照全国教育工作会议精神,四项措施经过反复修改完善,形成文件。

    3。问:开发四种教材管理方法的主要思路是什么?

    A:这四种教材管理方法充分贯彻了习近平总书记关于教材建设的重要论述,坚持以问题为导向,以严格管理为基础,以管理促建设,进一步完善制度和机制,促进教材的规范化管理。

    第一,以统筹为主,统一与分化

    这四种方法的指导思想、风格和结构基本相同,侧重于解决谁来控制、什么来控制以及如何控制各级各类教材的问题。一是明确各级教育部门和学校的管理职责,规定相应的职责和任务;二是突出政治方向和价值取向,加强教材编辑各环节的政治把关。第三是完善标准和程序,规定“每一份汇编都必须审查”和“每一次选举都必须审查”。四是完善激励和保障措施,明确监督检查责任和责任。

    中小学各类教材差异很大,特点明显。要解决的问题和要采取的措施是不同的。例如,中小学教科书具有更鲜明的国家治理特征。这些措施强调“统一”和“细化”,维护了教材的严肃性和权威性,提高了管理措施的可操作性。高职院校教材充分体现了多类型、多学科编写、实用性强、内容更新快等特点。加强生产教学全过程的整合,以及校企合作。高校教材的重点是处理好规范化管理与学术创新的关系,强调高校的主体责任。海外教材的选择方法不仅要扩大开放,积极学习人类文明的优秀成果,还要严格控制和坚持“按需选用,自用”。

    5。问:与2001年发布的《中小学教材编写审定暂行办法》相比,《中小学教材管理办法》有哪些新措施?

    A: 《中小学教材管理办法》(以下简称《管理办法》)充分吸收《中小学教材编写审定暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的良好做法和经验,同时根据新情况和新要求,增加了一些新措施,主要有以下几个方面:

    一是加强国家总体规划。《管理办法》规定,国家统一编写、审查和使用思想政治(道德和法治)、语文和历史课程的教科书,以及其他具有强烈意识形态属性和涉及国家主权、安全、民族和宗教的教科书。国家课程教材必须从国家公布的中小学教材目录中选取,地方课程教材必须从省教育行政部门公布的中小学教材目录中选取,地方教材的选取结果必须在教育部门网站上公布,并报国务院教育行政部门备案。

    二是加强全过程的管理。《暂行办法》侧重于中小学教科书的编写和验证。《管理办法》规定了教材的编写、修订、审查、出版和分发、选择和使用、奖励保证、检查和监督。

    三是提高教材编写的门槛。《管理办法》明确中小学教科书是按单元编写的。从政治、业务、道德等方面来看,总编辑和总编辑都必须遵纪守法,具有良好的思想品德、社会形象和职业道德。主编和编辑人员的条件应当明确。

    第四,加强审计检查。《管理办法》坚持“检查所有版本和选举”。在制度安排方面,教材审批水平有所提高。教材的统一编写由国家教科书委员会审查,其他国家课程教材由国家教科书委员会专门委员会审查,增加了思想政治教育专门委员会审批重要政治问题的环节。在制度和机制方面,提出了“五审”制度,即政治审查、专业审查、综合审查、专项审查和比较审查。

    6。问:《职业院校教材管理办法》如何体现职业教育的特点?

    A: 01

    第三,注意吸收职业教育专家参与教材编写。该方法要求教材编写者熟悉职业教育的教学规律和学生身心发展的特点,对该学科有更深入的研究,熟悉行业内企业的发展和就业要求,有丰富的教学、教学、科研或企业工作经验,一般具有中级以上专业技术职务(技术资格)。规定教材编写小组应包括相关学科和领域的专家、教学和研究人员、一线教师、工业企业技术人员和熟练技工。规定教材审查员和教材遴选委员会成员应包括来自行业和企业的专家。

    7。问:《职业院校教材管理办法》规定:“高等学校应当根据教学需要,自主制定教学计划,选择和编写教材,组织教学活动”。《高等教育法》如何执行这一规定?

    A: 《普通高等学校教材管理办法》(以下简称《普通高等学校教材管理办法》)是新中国成立后第一个系统化的高校教材管理方法。在保证高校教材建设的正确政治方向和价值取向的基础上,从管理职责、教材规划、教材编写、教材审查、教材选择等方面保障高校教材自主选择和编写的权利。

    一是进一步强化高校在教材建设中的主体责任和管理责任,规定高校党委对教材负总责。《管理办法》规定了高校在教材建设中的主要责任,并确保《管理办法》关于高校根据教学需要自主选择和编写教材的规定得到实施。

    第二,在教材的规划中,高校实行国家、省和校级的规划体系,赋予高校一定的规划权。高校可以根据自己的人才培养目标和学科优势,制定自己的教材建设计划。高校教材规划是国家教材规划体系的重要组成部分,是高校自主选择和编写教材的重要依据和具体体现。

    第三,在教材编写方面,《高等教育法》大力支持学术带头人、名师和高学术水平、丰富教学经验的优秀教师参与教材编写,支持高校制作更多高水平的原创教材,增强教材的丰富性和多样性。

    第四,《管理办法》在审核教材时,明确了高校的主要职责,严格控制政治和学术水平,保证了教材的质量。建立一个系统来编译和选择审计。

    第五,在选择教材时,很明显高校是选择教材的主体。高等学校要成立教材选用组织,具体承担教材选用工作,充分发挥相关职能部门和院校(部门)在教材选用中的重要作用。

    8。问:哪些学校可以选择海外教材?

    A: 《管理办法》规定国内教材不能真正满足省教育行政部门批准的高等学校、中等职业学校、中外合作办学机构或普通高中项目、普通高中海外课程项目的教学需要。可以选择海外教材,鼓励中国出版社翻译出版外国优秀教材并影印出版。

    《学校选用境外教材管理办法》坚持按需选择。任何选择都必须经过我的审核和使用。必须进行严格的检查。明确规定义务教育学校不得

    二是纳入评价指标。中小学教材管理措施的提出,将编辑任务作为绩效评价、岗位评价和就业的依据。《职业教材管理办法》提出承担国家级和省级规划教材的编审任务,优先进行优秀评估、职称评定和职务晋升。《高校教材管理办法》提出,教材建设应作为高校学科建设、教学质量和人才培养的一项重要内容,应作为“双一流”建设和考核的一项重要指标,纳入高校党建和思想政治工作的考核评价体系。马克思主义理论研究与建设项目的重点教材和国家规划专业的核心课程教材是参与长江学者奖励计划、万人计划等国家重大人才工程的重要成果。教材的编写被视为工作评估、成绩评估和晋升的重要指标。

    第三个是将编辑任务包括在工作量计算中。中小学教材管理办法要求编辑人员工作的单位应充分保证其工作时间,并将编辑任务纳入工作量计算。《职业教材管理办法》要求,承担国家和省计划教材编审任务的人员,所在单位应充分保证其工作时间,并将编审任务纳入工作量计算。高校教材管理办法要求将教材的编写纳入所在单位的工作量评估。

    第四,建立和实施国家教材奖励制度。表彰定向正确、质量高、使用效果好的优秀教材,以及教材建设中的编写、评审、应用、研究等先进集体和先进个人,调动教材建设各方的积极性。

    10。问题:教材管理涉及各级政府、相关部门、学校、编译出版单位等。如何确保四项管理措施的实施?

    A:确保教材管理措施的实施需要全社会的共同努力和大家的通力合作。我们主要从四个方面着手:第一,在国家教科书委员会的指导和统筹规划下,国务院教育行政部门牵头,协调相关部门,分工合作,各负其责。

    二是加强宣传和解释。这四项措施应该向全社会进行广泛而深入的解读,帮助有关方面加强对措施精神的理解,为措施的实施营造良好的氛围。

    第三,组织专门培训。将分批向教科书编写和出版单位、地方和学校教科书管理人员提供特别培训,帮助他们熟悉政策和要求。

    第四,加强检查和监督。国务院教育行政部门对全国的教材建设进行检查和监督。中央政府和国务院有关部委对本单位的教材建设进行检查和监督。各级教育行政部门对本地区教材使用情况进行检查和监督,督促地方政府和学校完善实施细则。管理措施落实不到位,有违法违规行为的严肃处理。

    原标题:4教材管理办法发布,教育部10个问答详细说明

    责任编辑:凌

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